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[ 索引號 ]11500000MB0W8117XN/2022-00065 [ 發文字號 ]渝府辦發〔2022〕18號 [ 發布機構 ]市商務委 [ 主題分類 ]商貿、海關、旅游 [成文日期 ]2022-01-29 [ 發布日期 ]2022-02-15 [ 體裁分類 ]政策解讀

《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》的政策解讀

重慶市人民政府辦公廳關于

印發重慶市培育建設國際消費中心城市

若干政策的通知


各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:

《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



重慶市人民政府辦公廳

2022年1月29日

(此件公開發布)



重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策


一、培育試點示范區縣。支持符合條件的區縣(自治縣)和兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區(以下統稱區縣)開展國際消費中心區、區域消費中心城市、商文旅體融合發展城市試點示范創建,強化優勢互補、錯位發展,推動形成區域消費聯動發展新格局。對納入試點的區縣采取“以獎代補”的方式,給予500萬—1000萬元的資金獎勵,并根據階段性成效評估情況,擇優繼續給予適當資金獎勵。(責任單位:市商務委、市文化旅游委、市財政局)

二、支持商業載體示范創建。支持打造國際化、綠色化、智能化、人文化城市核心商圈、商業步行街,對獲評國家級、市級示范商圈或步行街的,分別給予最高不超過100萬元、50萬元的資金獎勵。支持開展國際美食集聚區、夜間經濟示范區創建活動,對獲評市級國際美食集聚區、夜間經濟示范區的,給予最高不超過50萬元的資金獎勵。(責任單位:市商務委)

三、支持龍頭企業引進培育。推動大型商貿企業在渝設立全球總部、區域總部、功能總部。對新進入重慶的批發、零售、住餐獨立法人企業,且次年年度銷售額或零售額分別超過5億元、1億元、5000萬元的,擇優按照不超過超額部分0.5%、最高不超過200萬元的標準給予資金獎勵。(責任單位:市商務委)

四、支持引進商業品牌首店。對國內外知名商業品牌企業在渝開設亞洲首店、中國(內地)首店、西南首店、重慶首店,擇優按照不超過投資額40%、最高不超過100萬元的標準給予資金獎勵。對在中心城區新開業且經營面積達3000平方米的商業品牌亞洲旗艦店、中國(內地)旗艦店、西南旗艦店、重慶旗艦店,擇優給予最高不超過100萬元的資金獎勵。對引進企業(商業場所業主或商業場地實際經營單位),按照引進商業品牌首店層級、數量、運營成效及經濟影響等綜合情況,擇優給予一定資金獎勵。(責任單位:市商務委)

五、支持特色品牌發展。提高“巴味渝珍”品牌影響力,實施3—5個地理標志農產品保護工程,對每個工程給予最高不超過400萬元的資金獎勵。支持重點消費品生產企業、市級行業協會開展主題性品牌宣傳活動,參與集中推廣,對積極開展主題性品牌宣傳活動且成效明顯的重點消費品生產企業,擇優給予資金支持。鼓勵培育創建中華老字號、重慶老字號,對在商圈、特色街區、旅游景區、機場等區域新開設面積達500平方米以上的中華老字號、重慶老字號直營門店,擇優按照不超過投資額40%、最高不超過100萬元的標準給予資金獎勵。(責任單位:市農業農村委、市經濟信息委、市商務委)

六、支持發展電子商務。推動商貿服務企業實施數字化、網絡化、智能化改造升級。對實施數字化、網絡化、智能化改造的企業,擇優按照不超過投資額40%、最高不超過50萬元的標準給予資金獎勵。支持區縣、綜合保稅區加強跨境電商線下產業園區建設,培育一批跨境電商示范區。對獲評市級跨境電商示范區的,每年給予一定資金支持,最長支持3年。(責任單位:市商務委)

七、支持餐飲企業升級發展。支持餐飲企業開設連鎖直營門店、建設中央廚房或主食加工配送中心。對開設連鎖直營門店、建設中央廚房或主食加工配送中心的餐飲企業,擇優按照不超過投資額40%、最高不超過50萬元的標準給予資金獎勵。鼓勵餐飲品牌企業提檔升級,對被評為米其林星級餐廳的,擇優給予一定資金獎勵。(責任單位:市商務委)

八、支持文化旅游擴容提質。強化文旅消費示范作用,對獲評國家級文化和旅游消費示范試點城市、國家夜間文化和旅游消費聚集區、國家文化出口基地、國家級文化旅游國際合作重點項目、市級對外文化貿易基地的給予一定資金獎勵。支持打造特色劇場、文創產品、傳統工藝、非遺研學等新型文旅消費場所,對打造相關新型文旅消費場所的企業,擇優給予一定資金支持。(責任單位:市文化旅游委、市商務委)

九、支持體育消費升級發展。鼓勵創建市級體育旅游示范城區和市級體育消費試點城區,對獲評市級體育旅游示范城區和市級體育消費試點城區的給予一定資金支持。促進“體育+”融合發展,支持舉辦重慶市體育旅游產業發展大會、體育產業博覽會、“巴山蜀水·運動川渝”體育旅游休閑消費季活動,對舉辦或承辦相關展會活動的區縣,給予一定資金支持。支持區縣加快全民健身場館智慧化轉型升級,對符合重慶市公共體育場館設施智能化建設相關標準的體育場館,給予一定資金支持。(責任單位:市體育局)

十、支持發展會展經濟。支持引進國際國內知名展會、知名會展企業,鼓勵培育重慶知名展會,對優質會展項目擇優給予一定資金支持。(責任單位:市商務委)

十一、支持培育“愛尚重慶”消費促進活動品牌。突出商文旅體融合互動,統籌舉辦“愛尚重慶”系列消費促進活動,支持舉辦“不夜重慶生活節”“中國(重慶)火鍋美食文化節”“文旅惠民消費季”“山水重慶夜景文化節”“巴山蜀水·運動川渝”“不夜生活·體育嘉年華”等主題活動,對影響力大、帶動性強、美譽度高的品牌活動,擇優給予一定資金支持。(責任單位:市商務委、市文化旅游委、市體育局)

十二、支持商貿流通企業加快標準化建設。鼓勵企業開展綠色商場、綠色飯店、鉆級酒家等國家標準、行業標準、地方標準達標創建,對創建成功的企業擇優給予一定資金獎勵。(責任單位:市商務委)

十三、支持新型消費項目建設。支持發行地方政府專項債券,用于符合條件的支撐新型消費發展、有一定收益但難以商業化合規融資的公益性項目建設。支持符合條件的企業發行企業債券,用于新型消費基礎設施項目建設。(責任單位:市發展改革委、市財政局)

十四、支持培育國際物流分撥中心。對在渝設立國際物流分撥中心的企業,按每年100萬—500萬元的標準給予資金獎勵;對年進出口額達一定規模的自建倉儲設施國際物流分撥中心,按總投資1%的標準給予一次性獎勵,單個企業最高支持500萬元;對租用標準化倉庫設立國際物流分撥中心的企業,擇優按每平方米每月5—10元的標準給予獎勵。對以進出口商品集散為主要功能,具備要素交易、金融結算和綜合保障等功能于一體的進出口商品集散中心,獲評為示范項目的,按照最高不超過100萬元/個的標準給予資金獎勵。(責任單位:市政府口岸物流辦、市商務委)

十五、支持開展市場采購貿易試點。支持區縣建設市場采購貿易集聚區,對獲得國家市場采購貿易試點資質的市場主體,對其監管平臺建設和運營給予一定支持。(責任單位:市商務委)

十六、優化新消費載體建設用地保障。針對新產業、新業態用地執行差異化供地價格,引導全球引領性、區域地標性、整體持有型的新消費產業化重大項目在產業功能區、商圈、特色街區等重點區域精準布局。在不改變用地主體的前提下,原土地使用權人可利用閑置廠房等存量房產進行制造業與文化創意、健康養老、科技服務業融合轉型發展,在5年內可繼續按原用途和土地權利類型使用土地。對旅游景區外的旅游咨詢服務中心、游客集散中心、旅游廁所、游客休憩點、旅游停車場等公益性基礎設施建設用地,可按劃撥方式提供。結合城市居住社區建設、城鎮老舊小區改造、已建社區房屋建筑和設施整治利用,因地制宜對社區早餐店、家政服務網點、理發店及提供養老、托育服務的生活服務經營場所給予用地、內部改造等方面的支持。(責任單位:市規劃自然資源局、市文化旅游委、市住房城鄉建委)

十七、加強商務文旅人才引進培養。對新經濟領域貢獻度大、符合高層次人才或鴻雁計劃條件的商務文旅人才,可按規定享受相應的人才補貼。支持企業參保職工技能提升,對取得職業資格證書或者職業技能等級證書(初級工至高級工)的,給予每人最高2500元的技能提升補貼(每年限1次)。支持企業健全首席技師制度,對建立技能大師工作室和高技能人才培訓基地的,分別給予5萬—500萬元建設補助。(責任單位:市人力社保局)

十八、優化消費領域金融服務。支持消費金融公司拓寬市場化融資渠道,引導其為消費者提供個性化金融產品和服務。鼓勵汽車金融公司、汽車消費金融中心為消費者提供優惠利率、聯合貼息等政策。深化金融科技創新賦能,發揮國家金融科技認證中心牽引作用,提升金融服務效率。對符合條件的商貿、文旅等服務型企業進行上市培育,引導有條件的商貿、文旅等服務型公司上市融資。鼓勵金融機構創新農村金融產品,豐富農村地區支付場景。完善跨境支付監管制度,穩妥推進跨境移動支付應用,提升境外人員境內支付規范化、便利化水平,探索新型消費貿易流通項下逐步推廣人民幣結算。探索建立西部陸海新通道融資風險分擔機制,探索和創新基于購銷訂單和多式聯運提單在進出口、國內貿易等應用場景的融資方式。(責任單位:市金融監管局、人行重慶營管部、重慶銀保監局、重慶證監局、市政府口岸物流辦)

十九、加大商貿、文旅等服務型企業信貸投放。對符合條件的地方法人銀行發放的普惠小微企業信用貸款(包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款,以及個體工商戶、小微企業主經營性貸款),按規定通過貨幣政策工具,提供優惠資金支持。支持符合條件的法人金融機構發行金融債券和消費類資產證券化產品,并將募集資金用于支持消費類貸款投放。(責任單位:人行重慶營管部、重慶銀保監局)

二十、進一步簡化優化證照辦理。支持重慶高新區在民辦非企業領域探索推行“一業一證”試點工作,實現“一表申請”“一窗受理”“一并備案”“一證準營”,視改革成效在符合條件的區縣進行復制推廣。(責任單位:市市場監管局)

二十一、創新推行稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。推廣逾期納稅申報“首違不罰”的線上辦理渠道。進一步完善涉稅容錯糾錯機制,對資料報送、納稅申報和票證管理等10個方面的首次輕微違法行為,免于稅務行政處罰。(責任單位:重慶市稅務局)

二十二、促進跨境貿易便利化。深化應用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革模式。探索優化“離港確認”監管模式。采用非侵入式檢查方式,強化“智能審圖”等科技手段應用,提高查驗效率。推廣實施進口汽車零部件“先聲明、后驗證”便利化措施。落實精簡優化進出口環節監管證件和報關隨附單據。(責任單位:重慶海關)

二十三、支持開展宣傳營銷。在做好常態化疫情防控前提下,簡化消費促進活動跨多部門審批流程,縮短辦理時間,符合條件的企業、有關行業、大型商場、商業特色街區在開業、年慶和節假日、周末經備案審核可在指定區域內開展場外展示促銷活動。鼓勵有條件的地方充分利用開放性公共空間,開設節假日步行街、周末大集、休閑文體專區等常態化消費場所,開展線下宣傳推廣和促銷活動。支持依法設置臨時戶外廣告,經批準可在城市建(構)筑物、設施上臨時懸掛、張貼宣傳品。(責任單位:市城市管理局、市公安局)

以上政策自印發之日起實施,有效期至2025年12月31日。涉及財政資金支持政策由市級有關部門制定實施細則或申報指南,按照總量控制、量入為出、公平公正公開的原則組織實施,保障市場主體公平參與的機會,防止濫用行政權力排除、限制競爭。各區縣應結合實際出臺相應配套政策。



《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》的政策解讀


為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快培育建設國際消費中心城市的重大決策部署,加快建成富有巴渝特色、彰顯中國風范、引領國際時尚、輻射西部、面向全球的國際消費中心城市,積極融入新發展格局,充分發揮政策制度的撬動、激勵、保障作用,深入推動《重慶市人民政府關于印發重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案的通知》(渝府發〔2021〕33號)全面實施,2月8日重慶市人民政府辦公廳印發了《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》(以下簡稱《若干政策》)。

一、出臺背景

2021年7月,商務部等14個部委印發《關于開展國際消費中心城市培育建設工作的通知》(商消費函〔2021〕344號),召開培育國際消費中心城市工作推進會,宣布“經國務院批準,在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費中心城市培育建設”,并就培育建設工作提出“要加強組織領導、完善工作機制及制定配套政策和措施,做好統計監測和成效評估工作”等要求。

8月5日,《商務部 國家發展改革委 住房和城鄉建設部關于印發培育建設國際消費中心城市總體方案的通知》(商消費函〔2021〕395號),明確要完善政策措施,結合本地實際,針對消費供給、基礎設施、體制機制等方面不足,創新工作思路和方式,因地制宜制定配套政策和措施,健全促進國際消費中心城市培育建設的政策措施體系。

8月17日,市第五屆人民政府第155次常務會議在審議《重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案》時要求,要堅持問題導向、目標導向,研究制定針對性強、含金量高的配套政策,為培育建設國際消費中心城市提供強有力政策支撐。

為深入貫徹落實國家有關部門和市委、市政府有關部署要求,圍繞《重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案》明確的目標內容、建設任務、指標體系及組織實施等事項,緊密結合重慶實際和發展需要,經廣泛學習、深入調研、反復研究、數易其稿,形成了《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》,經市司法局合法性審核,未發現合法性問題。報請市政府第168次常務會審議通過,經市委副書記、市政府市長胡衡華審簽同意予以印發。

二、有關做法

《若干政策》擬制過程中,始終堅持問題導向、目標導向,突出整合集成、創新突破、銜接配套,制定引領帶動性強、內容系統性全、操作指導性實的支持政策。

(一)注重縱向對標、橫向對比。充分貫徹黨中央、國務院和國家有關部委已經出臺的相關政策,結合重慶實際加以細化、實化、具體化。收集吸納北京、上海、浙江、廣州、成都等省市好的做法,逐一研究學習,借鑒納入《若干政策》,力求相關政策創新性強,可操作、可落實。

(二)注重聚焦重點、存增并重。圍繞《重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案》明確的“十大工程”40項重點任務,緊密結合重慶實際,按照現有政策優選集成、調整政策優化整合、新增政策創新突破的思路,研究制定針對性強的支持政策,切實把存量政策做優做精,增量政策做特做新。

(三)注重調查研究、集思廣益。聯動市發展改革委,深入解放碑、觀音橋、萬象城等商圈和購物中心,圍繞載體提質、品牌引進、主體培育等方面實地調研,聽取行業呼聲建議,提高政策制定的針對性。先后3次組織市級有關部門、區縣政府、協會、企業召開專題研討會,3次書面收集意見建議,共收集149條意見,采納相關意見100余條。

三、主要內容

《若干政策》緊緊圍繞《重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案》明確的目標、任務、舉措,細化制定了23條具體政策。一是圍繞實施國際消費載體提質工程,提出培育試點示范區縣、支持商業載體示范創建、支持新型消費項目建設等3條政策。二是圍繞實施國際消費資源集聚工程,提出支持龍頭企業引進培育、支持引進商業品牌首店、支持商貿流通企業加快標準化建設等3條政策。三是圍繞實施渝貨精品培育壯大工程,提出支持特色品牌發展政策。四是圍繞實施數字消費融合創新工程,提出支持發展電子商務政策。五是圍繞實施特色服務品牌塑造工程,提出支持餐飲企業升級發展、支持文化旅游擴容提質、支持體育消費升級發展等3條政策。六是圍繞實施國際展會賽事提能工程,提出支持發展會展經濟、支持培育“愛尚重慶”消費促進活動品牌等2條政策。七是圍繞實施國際通道能級提升工程,提出支持培育國際物流分撥中心、支持開展市場采購貿易試點等2條政策。八是圍繞實施消費促進機制強化工程,提出優化新消費載體建設用地保障、加強商務文旅人才引進培養、優化消費領域金融服務、加大商貿文旅等服務型企業信貸投放、進一步簡化優化證照辦理、創新推行稅務行政處罰“首違不罰”事項清單、促進跨境貿易便利化、支持開展宣傳營銷等8條政策。

四、政策中涉及的關鍵詞、專業名詞解釋

(一)首店。是指在行業里有代表性的品牌或新的潮牌在某一區域開的第一家店。首店經濟是指一個區域利用特有的資源優勢,吸引國內外品牌在區域首次開設門店,使品牌價值與區域資源實現最優耦合,以及由此對該區域經濟發展產生積極影響的一種經濟形態。

(二)采購貿易。是指由符合條件的經營者在經國家商務主管等部門認定的市場集聚區內采購的、單票報關單貨值15萬(含15萬)美元以下,并在采購地辦理出口商品通關手續的貿易方式。

(三)一業一證。是指按照主題套餐點選與申請人自主選擇相結合、合并申報與分時申報相結合、證照分離與證照聯辦相結合原則,將個體工商戶、企業、社會團體、民辦非企業等相關主體進入特定行業涉及的“準營”許可信息以許可“二維碼”方式加載在“準入”營業執照、社會團體法人登記證、民辦非企業單位法人登記證等主體資格證照上,通過“掃碼”鏈接公示平臺方式實時查詢許可審批過程及結果信息。以“雙告知、雙反饋、雙跟蹤、雙隨機、雙公示、雙聯動”為核心,建立行業綜合監管制度。實現在證照展示、執法監管、“信用碼”應用等場景 “一碼覆蓋、一證(照)通行”。

(四)首違不罰。根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等法律法規,國家稅務總局制定了《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》。對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微,在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的,不予行政處罰。

(五)提前申報。是指在貨物運抵前申報,提前辦理單證審核、稅款繳納等手續,非布控查驗貨物抵達口岸或海關監管作業場所后即可放行提離的報關方式。

(六)兩步申報。符合條件的進口貨物向海關進行申報時可以分為概要申報和完整申報兩步進行,第一步概要申報,企業憑提單信息,提交滿足口岸安全準入監管要求的必要信息進行概要申報,無需口岸檢查的貨物即可提離,涉稅貨物需提供有效稅款擔保。第二步完整申報,企業自運輸工具申報進境之日起14日內,補充提交滿足稅收征管、合格評定、海關統計等整體監管要求的全面信息和單證。

(七)兩段準入。是指海關以進境貨物準予提離口岸海關監管作業場所(場地)(簡稱“口岸放行”)為界,分段實施“是否允許貨物入境”和“是否允許貨物進入國內市場銷售或使用”監管(分別簡稱“第一段監管”和“第二段監管”)的監管作業方式。

(八)“離港確認”監管模式。是指企業在申報轉關方式為“聯運中轉”且境內運輸方式為“水路運輸”的前提下,辦理轉關申請和海關審核放行時,無需等待碼頭理貨和江船訂艙,口岸轉關作業手續和理貨作業可同步辦理,將口岸通關作業和物流作業由串聯改為并聯,江船實際離港前再補錄境內運輸信息的監管模式。該監管模式目前僅適用于上海外港、洋山——重慶港的進口水運轉關貨物。

(九)智能審圖。是指海關對進出口貨物實施查驗過程中,基于人工審圖經驗,利用人工智能技術對大型集裝箱/車輛檢查設備(H986)、CT檢查設備的機檢掃描圖像實施自動識別和提示。

五、針對核心條款進行問答式舉例解讀

核心條款1

標題:培育試點示范區縣

內容:支持符合條件的區縣(自治縣)和兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區(以下統稱區縣)開展國際消費中心區、區域消費中心城市、商文旅體融合發展城市試點示范創建,強化優勢互補、錯位發展,推動形成區域消費聯動發展新格局。對納入試點的區縣采取“以獎代補”的方式,給予500萬—1000萬元的資金獎勵,并根據階段性成效評估情況,擇優繼續給予適當資金獎勵。

問:如何培育試點示范區縣?

答:為抓好試點示范區縣培育工作,已下發《重慶市消費中心城市建設試點示范工作方案》,明確國際消費中心區、區域消費中心城市、商文旅體融合發展城市試點示范創建申報條件、申報程序等。2022年擬評選2—4個國際消費中心區、區域消費中心試點城市、商文旅融合發展城市。

核心條款2

標題:支持商業載體示范創建

內容:支持打造國際化、綠色化、智能化、人文化城市核心商圈、商業步行街,對獲評國家級、市級示范商圈或步行街的,分別給予最高不超過100萬元、50萬元的資金獎勵。支持開展國際美食集聚區、夜間經濟示范區創建活動,對獲評市級國際美食集聚區、夜間經濟示范區的,給予最高不超過50萬元的資金獎勵。

問:示范商圈、示范步行街及市級夜間經濟示范區創建的現狀及有關要求?

答:關于示范商圈、示范步行街創建,根據城市提升行動和全國步行街改造提升試點工作安排,我市先后組織開展了智慧商圈示范試點、步行街改造提升試點,截至目前,已實施市級智慧商圈示范試點項目10個(包括智慧商業綜合體建設試點項目2個)、市級步行街改造提升試點項目10個,解放碑步行街完成全國首批改造提升試點任務,并被評為“全國示范步行街”。下步,繼續參照全國示范步行街改造提升評價指標(2019版),開展市級示范創建工作。關于市級夜間經濟示范區,2015年以來,根據市政府統籌部署,我市組織開展市級夜市創建評比,累計評比認定市級夜市33條(目前有32條,其中雙碑夜市一條因環保原因關閉)。2021年,根據市商務委、市文旅委等10部門《關于加快夜間經濟發展促進消費增長的意見》,在市級商務發展資金中安排資金,支持南岸、渝中、江北加快建設夜間經濟核心區,支持九龍坡、渝北等13個區縣夜間經濟集聚區開展市級夜間經濟示范區創建。下步,繼續按照《重慶夜間經濟市級示范區建設規范(試行)》明確的規劃布局、載體建設、消費業態、環境設施、消費品牌、管理機制、綜合效益等7個方向44項具體指標,指導各區縣積極開展培育創建工作。

核心條款3

標題:支持龍頭企業引進培育

內容:推動大型商貿企業在渝設立全球總部、區域總部、功能總部。對新進入重慶的批發、零售、住餐獨立法人企業,且次年年度銷售額或零售額分別超過5億元、1億元、5000萬元的,擇優按照不超過超額部分0.5%、最高不超過200萬元的標準給予資金獎勵。

問:龍頭企業引進培育對象主要哪些?

答:為加快實施國際消費資源集聚工程,打造全球優質市場主體集聚地,結合重慶實際情況,擬重點引進世界500強商貿企業、中國500強服務業企業、國際貿易品牌企業、中高端消費品牌企業在渝設立全球總部、地區總部或研發中心、采購結算中心、倉儲物流中心、運營管理中心、銷售服務中心等功能總部,并對新進入重慶且次年年度銷售額或零售額分別超過5億元、1億元、5000萬元的批發、零售、住餐獨立法人企業,擇優按照不超過超額部分的0.5%實施獎勵。

核心條款4

標題:支持引進商業品牌首店

內容:對國內外知名商業品牌企業在渝開設亞洲首店、中國(內地)首店、西南首店、重慶首店,擇優按照不超過投資額40%、最高不超過100萬元的標準給予資金獎勵。對在中心城區新開業且經營面積達3000平方米的商業品牌亞洲旗艦店、中國(內地)旗艦店、西南旗艦店、重慶旗艦店,擇優給予最高不超過100萬元的資金獎勵。對引進企業(商業場所業主或商業場地實際經營單位),按照引進商業品牌首店層級、數量、運營成效及經濟影響等綜合情況,擇優給予一定資金獎勵。

問:商業品牌首店引進對象主要是哪些?

答:為加快打造世界知名品牌優選地,加快國際品牌集聚,結合重慶實際情況,擬重點引進在中國行政區域(不含香港、澳門、臺灣)范圍內進行登記注冊的內外資零售企業旗下品牌,并對新開的各層級首店及引進企業按照投資額及運營等方面情況,擇優給予資金獎勵。參考世界奢侈品協會、贏商網及中商數據等機構相關研究報告,國際零售商業品牌可劃分為世界十大重奢品牌(愛馬仕、迪奧、芬迪、博柏利、古馳、路易威登、香奈兒、阿瑪尼、普拉達、范思哲等)、國際一線品牌(圣羅蘭、伯魯提、卡地亞、思琳、萬寶龍、菲拉格慕、杜嘉班納、寶格麗等)、國際二線品牌、輕奢品牌。

核心條款5

標題:支持特色品牌發展

內容:提高“巴味渝珍”品牌影響力,實施3—5個地理標志農產品保護工程,對每個工程給予最高不超過400萬元的資金獎勵。支持重點消費品生產企業、市級行業協會開展主題性品牌宣傳活動,參與集中推廣,對積極開展主題性品牌宣傳活動且成效明顯的重點消費品生產企業,擇優給予資金支持。鼓勵培育創建中華老字號、重慶老字號,對在商圈、特色街區、旅游景區、機場等區域新開設面積達500平方米以上的中華老字號、重慶老字號直營門店,擇優按照不超過投資額40%、最高不超過100萬元的標準給予資金獎勵。

問:地理標志農產品保護工程主要含義及培育價值?

答:地理標志農產品保護工程是指為貫徹落實2019年《政府工作報告》中央1號文件精神,農業農村部開始啟動的以著力提升地理標志農產品綜合生產能力,強化產品質量控制和特色品質保持,推動全產業鏈標準化生產;加強傳統農耕文化挖掘,講好地標歷史故事,叫響區域特色品牌,強化質量標識和可追溯管理,推動地理標志農產品生產標準化、產品特色化、身份標識化、全程數字化,打造一批地理標志農產品引領鄉村特色產業發展樣板,助力鄉村振興和農民增收的項目工程。

問:如何開展老字號評定工作?

答:中華老字號、重慶老字號分別由商務部、重慶市商務委員會組織認定,截至目前,全市有“中華老字號”19家,“重慶老字號”291家,涵蓋百貨、中藥、餐飲、服裝、調味品、酒、茶葉、烘焙食品、肉制品、民間工藝品和其他商業、服務行業。下步將繼續按照《商務部等16部門關于促進老字號改革創新發展的指導意見》(商流通發〔2017〕13號)、《重慶市商務委員會關于印發重慶老字號認定管理辦法的通知》(渝商務發〔2021〕13號)明確的認定原則、標準、條件及程序,認真組織評定工作,振興巴渝老字號。

核心條款6

標題:支持發展電子商務

內容:推動商貿服務企業實施數字化、網絡化、智能化改造升級。對實施數字化、網絡化、智能化改造的企業,擇優按照不超過投資額40%、最高不超過50萬元的標準給予資金獎勵。支持區縣、綜合保稅區加強跨境電商線下產業園區建設,培育一批跨境電商示范區。對獲評市級跨境電商示范區的,每年給予一定資金支持,最長支持3年。

問:商貿服務企業實施數字化、網絡化、智能化改造升級主要包含哪些方面?

答:主要包括充分發揮互聯網技術和數據資源對傳統商貿流通業的賦能效應,推動傳統商貿流通企業以開設網上店鋪、布局線上平臺、開展直播電商、社交電商等拓展網上渠道;推動大型商超、傳統市場等瞄準科技時尚、服務智能、跨界融合等方向提檔升級;推動傳統工業企業依靠大數據、人工智能等開展個性化設計和柔性化生產以及產銷對接等;支持“新零售”等數字商務新模式新業態發展,推動智慧餐廳、無人便利店等商務領域智能化探索項目發展,對以上項目擇優按照投入的30%給予不超過50萬元的資金支持。

問:跨境電商示范區申報主體及評價指標是哪些?

答:跨境電商示范區是以區縣或綜合保稅區為申報主體,以跨境電商線下產業園區為主要載體,根據當地跨境電商發展水平、對跨境電商的支持力度、發展規劃和建設目標,線下產業園區的運營年限、經營面積、投資規模、入駐企業數量、跨境電商進出口規模、配套服務、園區發展規劃等綜合評價指標,擇優認定,給予每個經認定的示范區100萬元/年的獎勵資金,連續支持不超過3年,推動示范區加快建設線下產業園區,實現產業集聚、主體集群、功能集成。

核心條款7

標題:支持餐飲企業升級發展

內容:支持餐飲企業開設連鎖直營門店、建設中央廚房或主食加工配送中心。對開設連鎖直營門店、建設中央廚房或主食加工配送中心的餐飲企業,擇優按照不超過投資額40%、最高不超過50萬元的標準給予資金獎勵。鼓勵餐飲品牌企業提檔升級,對被評為米其林星級餐廳的,擇優給予一定資金獎勵。

問:中央廚房建設支持標準是什么?

答:應具備餐飲食品生產加工、采購、倉儲、品控、包裝、配送等功能及相應的配套設施,實行統一標準、統一加工、統一配送、統一管理,具有產品標準、工藝流程、工作制度、品質控制、安全保障、回收與召回等各項制度措施。符合《主食加工配送中心建設規范》(SB/T 10559-2010)要求。

核心條款8

標題:支持文化旅游擴容提質

內容:強化文旅消費示范作用,對獲評國家級文化和旅游消費示范試點城市、國家夜間文化和旅游消費聚集區、國家文化出口基地、國家級文化旅游國際合作重點項目、市級對外文化貿易基地的給予一定資金獎勵。支持打造特色劇場、文創產品、傳統工藝、非遺研學等新型文旅消費場所,對打造相關新型文旅消費場所的企業,擇優給予一定資金支持。

問:國家文化和旅游消費示范(試點)城市、國家夜間文化和旅游消費集聚區申報的有關要求及發展現狀?

答:國家文化和旅游消費試點、示范城市由文化和旅游部、國家發展改革委、財政部負責組織申報評定,市文化旅游委等相關部門負責初審推薦,全市各區級行政區可以區政府名義申報,主要考察文旅資源保護開發、文旅產品供給和消費市場現狀、促進文旅消費措施和平臺、文旅消費配套環境等情況。評定為試點城市后經過兩年創建期,并通過考核驗收的可評定為示范城市。目前我市已創建1個示范城市和5個試點城市。國家夜間文化和旅游消費聚居區由文化和旅游部組織申報評定,市文化旅游委負責初審推薦,全市具備條件的A級景區、文化產業園區、特色文旅街區、文旅綜合體可申報,主要考察夜間文旅產品供給豐富度和消費活躍度,以及配套環境、措施等。目前我市已有6個聚居區進入首批公示名單。獲評以上品牌稱號的單位,由市文化旅游委整合資金給予一定獎勵。

問:重慶對外文化貿易基地功能及發展現狀?

答:重慶對外文化貿易基地“立足重慶、輻射西部、服務全國、面向世界”,圍繞國家對外文化貿易發展戰略要求,逐步建設具備文化產品進出口貿易綜合服務、文化品牌企業集聚、文化產品展覽展示推介、文化貿易金融政策試驗、文化貿易經營人才培訓等功能完善的綜合服務平臺。主要開展國際藝術品倉儲物流分撥服務、國際版權交易、外向型企業聚集培育、文化產品展覽展示、文化貿易咨詢、跨境電商等業務。目前,我市已掛牌成立重慶(西永)對外文化貿易基地,重慶對外文化貿易基地總部正在籌建過程中。對具備培育為市級對外文化貿易基地的業主單位予以一定資金補助。

核心條款9

標題:支持體育消費升級發展

內容:鼓勵創建市級體育旅游示范城區和市級體育消費試點城區,對獲評市級體育旅游示范城區和市級體育消費試點城區的給予一定資金支持。促進“體育+”融合發展,支持舉辦重慶市體育旅游產業發展大會、體育產業博覽會、“巴山蜀水·運動川渝”體育旅游休閑消費季活動,對舉辦或承辦相關展會活動的區縣,給予一定資金支持。支持區縣加快全民健身場館智慧化轉型升級,對符合重慶市公共體育場館設施智能化建設相關標準的體育場館,給予一定資金支持。

問:如何促進“體育+旅游”融合發展?

答:2021年,國家“十四五”體育發展規劃指出,“支持廣西、海南、重慶、貴州等創建國家體育旅游示范區”。為做好國家體育旅游示范區創建工作,鼓勵區縣積極申報國家體育旅游示范基地,申報國家體育旅游精品線路,培育一批體育旅游精品賽事、一批體育旅游精品線路、一批體育旅游綜合體,市體育局擬開展市級體育旅游示范區縣創建工作。按照《重慶市人民政府辦公廳關于建設體育強市的實施意見》(渝府辦發〔2021〕21號)和重慶體育“1+5+1”行動計劃,重慶市體育旅游產業發展大會已成功舉辦五屆。今后,將繼續支持有條件的區縣承辦重慶市體育旅游產業發展大會,并給予承辦區縣100萬元資金補助。

核心條款10

標題:支持發展會展經濟

內容:支持引進國際國內知名展會、知名會展企業,鼓勵培育重慶知名展會,對優質會展項目擇優給予一定資金支持。

問:國際國內知名展會、知名會展企業認證單位及發展現狀?

答:國際國內知名展會、知名會展企業是指經UFI(國際展覽聯盟)認證的相關展會和企業。國際頭部會展企業有法蘭克福展覽集團、柏林會展集團、米蘭會展集團等13個會展集團;國際頭部會展項目有法國巴黎工業展、英國伯明翰客車展覽會、法國巴黎游艇水上運動器材展覽會等12個展覽項目;國內優質會展企業有天津振威會展集團、青島海名國際會展、北京雅森國際展覽等6個優質會展集團。目前,經UFI認證的重慶會展企業有重慶立嘉會議展覽有限公司,會展項目有立嘉國際智能裝備博覽會。

核心條款11

標題:支持培育“愛尚重慶”消費促進活動品牌

內容:突出商文旅體融合互動,統籌舉辦“愛尚重慶”系列消費促進活動,支持舉辦“不夜重慶生活節”“中國(重慶)火鍋美食文化節”“文旅惠民消費季”“山水重慶夜景文化節”“巴山蜀水·運動川渝”“不夜生活·體育嘉年華”等主題活動,對影響力大、帶動性強、美譽度高的品牌活動,擇優給予一定資金支持。

問:如何培育發展“愛尚重慶”消費促進活動品牌?

答:注重聯動區縣、各行業,打通商文旅、吃住行各環節,圍繞潮尚、嗨購、文旅、不夜、美食等主題,開展豐富多彩的消費促進活動,持續擴大“愛尚重慶·渝悅消費”為主題的系列消費促進活動影響力,推動消費內容、消費模式、消費場景創新升級,打造“重慶消費”響亮名片。對市級層面組織的“不夜重慶生活節”“中國(重慶)火鍋美食文化節”等消費促進活動,按照活動規模及影響力,擇優給予承辦方一定資金支持。

核心條款12

標題:支持商貿流通企業加快標準化建設

內容:鼓勵企業開展綠色商場、綠色飯店、鉆級酒家等國家標準、行業標準、地方標準達標創建,對創建成功的企業擇優給予一定資金獎勵。

問:綠色商場、綠色飯店、鉆級酒家評審現狀及標準?

答:綠色商場由商務部根據國家標準《綠色商場》(GB/T38849-2020)組織評審認定。按照《商務部國家發展改革委關于印發綠色商場創建實施工作方案(2020-2022年度)的通知》(商辦流通函〔2019〕417號)要求,2022年前各地10萬平方米(含)以上的大型商場(超市)綠色商場創建率應超過40%。截至目前,重慶經商務部評審認定的綠色商場創建單位有19個,計劃自今年起每年評審認定綠色商場創建單位10 個左右。綠色飯店評審工作由中國綠色飯店委員會根據國家標準《綠色飯店》(GB/T21084-2007)牽頭組織實施,截至目前,全市經評審認定的綠色飯店有90家。鉆級酒家評審由中國商業聯合會根據《餐飲企業的等級劃分和評定》(GB/T13391-2009)牽頭組織實施,截至目前,全市經評審認定的鉆級酒家有188家。

問:綠色商場創建申報程序?

答:企業申報。參加綠色商場創建的企業在商務部“綠色商場申報”(網址:http://www.mofcom.gov.cn/mofcom/typt.shtml)完成注冊,并上傳申報材料;②區縣審核。各區縣商務主管部門對照《綠色商場》國家標準(GB/T38849—2020)《綠色商場創建評審實施細則》(國標版試行),對企業申報材料進行初審。對符合條件的企業,及時填報綠色商場創建示范推薦表,通過系統向市商務委進行推薦;③現場評審。市商務委根據企業申報情況,組織有關專家現場進行評審,評審通過后,報商務部備案。

核心條款13

標題:支持新型消費項目建設

內容:支持發行地方政府專項債券,用于符合條件的支撐新型消費發展、有一定收益但難以商業化合規融資的公益性項目建設。支持符合條件的企業發行企業債券,用于新型消費基礎設施項目建設。

問:如何支持新型消費項目建設?

答:《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》(國辦發〔2020〕32號)、國家發展改革委等28個部門聯合印發的《加快培育新型消費實施方案》(發改就業〔2021〕396號)中明確提出了對新型消費項目建設給予支持。市和區(縣)發展改革、財政部門將按照國家相關部委的具體工作安排,做好項目儲備和申報指導,按流程報送并積極爭取國家支持。

核心條款14

標題:支持培育國際物流分撥中心

內容:對在渝設立國際物流分撥中心的企業,按每年100萬—500萬元的標準給予資金獎勵;對年進出口額達一定規模的自建倉儲設施國際物流分撥中心,按總投資1%的標準給予一次性獎勵,單個企業最高支持500萬元;對租用標準化倉庫設立國際物流分撥中心的企業,擇優按每平方米每月5—10元的標準給予獎勵。對以進出口商品集散為主要功能,具備要素交易、金融結算和綜合保障等功能于一體的進出口商品集散中心,獲評為示范項目的,按照最高不超過100萬元/個的標準給予資金獎勵。

問:進出口商品集散中心包含哪些方面?

答:進出口商品集散中心主要包含三類,①汽摩及零配件集散中心,將依托國際物流樞紐園區,完善鐵路信用證應用、整備整改、保稅展示展銷等功能,大力發展整車保稅倉儲及零部件進口、二手車和新能源車出口等外貿業務;②機械及電子料件集散中心,將依托西永綜合保稅區,推動DSE-LG西南物流分撥中心、新徽帝航空器材分撥中心等加快放量。大宗商品集散中心將依托果園港國家物流樞紐探索構建大宗商品交易平臺,完善交易、結算、貨物電子監管等功能,打造大宗商品國際化資源配置和價格指數中心;③生活消費品集散中心,將依托兩路寸灘綜合保稅區重點圍繞生物醫藥、冷鏈產品、生活消費品等品類進行布局,打造以生活消費品為主的跨境電商商品集散中心和以中醫藥進出口為主的生物醫藥集散中心。

核心條款15

標題:支持開展市場采購貿易試點

內容:支持區縣建設市場采購貿易集聚區,對獲得國家市場采購貿易試點資質的市場主體,對其監管平臺建設和運營給予一定支持。

問:培育采購貿易試點的重要意義是什么?

答:相較一般貿易而言,市場采購貿易通過享受國家支持的主體準入、出口通關、免稅模式、外匯管理等一系列獨有的改革政策,極大地推動了商品出口便利化,具有“小批量、多品種、多批次、常拼箱”的特點,對推進外貿業態創新,吸引國際采購商聚集、推動廣大中小微企業和特色產品走進全球市場具有重要意義。目前,市商務委正積極推動大足龍水五金市場申報市場采購貿易試點,已向商務部外貿司提交了《關于重慶市大足龍水五金市場申報市場采購貿易試點的請示》。

核心條款16

標題:加強商務文旅人才引進培養

內容:對新經濟領域貢獻度大、符合高層次人才或鴻雁計劃條件的商務文旅人才,可按規定享受相應的人才補貼。支持企業參保職工技能提升,對取得職業資格證書或者職業技能等級證書(初級工至高級工)的,給予每人最高2500元的技能提升補貼(每年限1次)。支持企業健全首席技師制度,對建立技能大師工作室和高技能人才培訓基地的,分別給予5萬—500萬元建設補助。

問:商務文旅人才申報高層次人才的條件?

答:根據《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》(渝府發〔2009〕58號)文件規定,符合以下四類條件人員,可按程序向市人力社保局流動處申報重慶市高層次人才。

第一類:中國科學院院士、中國工程院院士。

第二類:①國家引進海外高層次人才計劃人選;②國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎一等獎獲得者前三名;③國家“863”、“973”重大科研項目主持人。

第三類:①國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術技術帶頭人;②國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎二等獎獲得者前三名;③“新世紀百千萬人才工程”國家級人選;④國家杰出青年科學基金獲得者;⑤國家有突出貢獻中青年專家;⑥衛生部有突出貢獻中青年專家;⑦“長江學者計劃”特聘教授;⑧“中華技能大獎”獲得者。

第四類:①在海外取得博士學位,并在海外知名高等院校、科研機構、金融機構、世界500強企業等單位具備兩年以上工作經歷的海外高層次人才;②國(境)外經濟金融、科教文衛知名專家。

問:高層次人才可享受哪些人才補貼?

答:可享受安家補助費。引進人才調入(遷入)并與用人單位簽訂5年以上聘用合同的,可享受一次性安家補助費。其中,引進到黨政機關和事業單位的,所需經費由市財政和用人單位各承擔50%;引進到企業和其他經濟社會組織的,所需經費由市財政補助1/3、用人單位承擔2/3。一類人才安家補助費200萬元;二類人才安家補助費100萬元;第三類人才安家補助費30萬元。②可享受購房免征契稅。引進人才在本市購買首套商品房用于本人居住的,免征契稅。可享受購車免征車輛購置稅。在外留學人員(含香港、澳門地區)來渝工作或服務的,購買一輛國產小汽車,免征車輛購置稅。可享受崗位津貼。引進人才調入(遷入)本市的,按下列類別享受由市財政發放的崗位津貼:一類人才,每月崗位津貼為8000元;二類人才,每月崗位津貼為5000元;第三類人才中“新世紀百千萬人才工程”國家級人選每月崗位津貼為3000元,其余每月崗位津貼為1000元。

問:商務文旅人才怎么申請成為高層次人才?

答:申報。符合申請條件的,由用人單位填報有關生申報資料報市人力社保局;審核。市人力社保局會同市級有關部門進行審核;享受待遇。市人力社保局發認定通知,市級有關部門、用人單位按照規定兌現有關待遇。

問:商務文旅人才可以申報鴻雁計劃哪一檔人才?

答:根據《重慶市人民政府關于印發重慶市引進海內外英才“鴻雁計劃”實施辦法的通知》(渝府發〔2017〕14號),2017年4月12日通知印發后引進來渝的商務文旅人才,可隨時向人力社保部門申報獎勵 。其中商務文旅人才按照政策可申報鴻雁計劃第一檔的ABC三類人才。其中,C類人才年薪為30萬元—60萬元,B類人才年薪為60萬元—120萬元,A類人才年薪為120萬元以上。

問:商務文旅人才成功申報鴻雁計劃后獎勵標準是多少?

答:“鴻雁計劃”人才獎勵標準,參照人才年繳納個人所得稅額度的一定倍數確定。其中,A類人才參照其年繳納個人所得稅額度的2倍或定額給予獎勵,最高不超過200萬元;B類人才參照其年繳納個人所得稅額度的1.5倍或定額給予獎勵,最高不超過100萬元;C類人才參照其年繳納個人所得稅額度的1.2倍或定額給予獎勵,最高不超過30萬元。獎勵資金分3年發放,其中第一年發放獎勵資金的40%,第二年發放獎勵資金的35%,第三年發放獎勵資金的25%。以上獎勵作為市政府獎勵,依法免征個人所得稅。用人單位按照人才年薪的5%可申請引才獎勵。

核心條款17

標題:加大商貿、文旅等服務型企業信貸投放

內容:對符合條件的地方法人銀行發放的普惠小微企業信用貸款(包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款,以及個體工商戶、小微企業主經營性貸款),按規定通過貨幣政策工具,提供優惠資金支持。支持符合條件的法人金融機構發行金融債券和消費類資產證券化產品,并將募集資金用于支持消費類貸款投放。

問:法人類金融機構如何申請發行金融債券和資產支持證券?

答:法人金融機構按照《全國銀行間債券市場金融債券發行管理辦法》(中國人民銀行令〔2005〕第1號)和《金融租賃公司、汽車金融公司和消費金融公司發行金融債券有關事宜》(中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會公告〔2014〕第8號)有關要求和程序,取得監管部門同意后,通過債券承銷機構向人民銀行提交金融債券發行申請資料。

核心條款18

標題:進一步簡化優化證照辦理

內容:支持重慶高新區在民辦非企業領域探索推行“一業一證”試點工作,實現“一表申請”“一窗受理”“一并備案”“一證準營”,視改革成效在符合條件的區縣進行復制推廣。

問:為什么要進行一業一證改革?

答:為切實解決“準入不準營”問題,以高頻行業套餐為切入點,通過“一網申報、一次告知、一秒審核、一證(照)通行、一體監管”等方式,讓申請人一次申報,一次辦成,有效解決“證照多頭辦,群眾多處跑、證照懸掛多”等問題,提升群眾辦事的獲得感、幸福感,推動社會經濟高質量發展 。比如:姚女士申請開辦的“羽妍美容店”涉及許可項目“生活美容服務”,“一業一證”改革前需先到市場監管部門辦理營業執照,再到衛生部門辦理衛生許可證,至少需要提交兩份申請材料,跑兩趟路,領取兩份證照。改革后,姚女士只需到一個窗口,提交一份申請材料,跑一次路,等待一小時,即可領取整合了衛生許可的“一業一證”營業執照,實現了“領照即能營”。

核心條款19

標題:創新推行稅務行政處罰“首違不罰”事項清單

內容:推廣逾期納稅申報“首違不罰”的線上辦理渠道。進一步完善涉稅容錯糾錯機制,對資料報送、納稅申報和票證管理等10個方面的首次輕微違法行為,免于稅務行政處罰。

問:適用“首違不罰”的條件是什么?

答:納稅人必須同時滿足“首次違反”“違法后果輕微”以及“稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正”三個要件。

問:稅務行政處罰“首違不罰”事項清單有哪些?

答:對于首次發生下列清單中所列事項且危害后果輕微,在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的,不予行政處罰。

序號

??項

1

納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規定將其全部銀行賬號向稅務機關報送

2

納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料

3

納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料

4

納稅人使用稅控裝置開具發票,未按照稅收征收管理法及實施細則、發票管理辦法等有關規定的期限向主管稅務機關報送開具發票的數據且沒有違法所得

5

納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則、發票管理辦法等有關規定取得發票,以其他憑證代替發票使用且沒有違法所得

6

納稅人未按照稅收征收管理法及實施細則、發票管理辦法等有關規定繳銷發票且沒有違法所得

7

扣繳義務人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關資料

8

扣繳義務人未按照稅收征收管理法及實施細則等有關規定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款有關資料

9

扣繳義務人未按照《稅收票證管理辦法》的規定開具稅收票證

10

境內機構或個人向非居民發包工程作業或勞務項目,未按照《非居民承包工程作業和提供勞務稅收管理暫行辦法》的規定向主管稅務機關報告有關事項

核心條款20

標題:促進跨境貿易便利化

內容:深化應用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革模式。探索優化“離港確認”監管模式。采用非侵入式檢查方式,強化“智能審圖”等科技手段應用,提高查驗效率。推廣實施進口汽車零部件“先聲明、后驗證”便利化措施。落實精簡優化進出口環節監管證件和報關隨附單據。

問:如何促進跨境貿易便利化?

答:近年來,重慶海關按照海關總署統一部署和市委、市政府工作安排,協同市級有關部門組織開展兩次跨境貿易便利化專項行動,出臺實施2批次共計44項工作舉措,持續鞏固壓縮整體通關時間成效,提升通關便利化水平,優化口岸營商環境。下步,重慶海關將按照海關總署、發展改革委、財政部等10部門關于進一步深化跨境貿易便利化改革優化口岸營商環境的部署要求,按照尊重市場、高效便利、遵循法治、協同治理、對標國際、改革創新的原則,聚焦推進海關全業務領域一體化、進一步優化進出口貨物通關模式、深化稅收征管改革等方面重點工作任務,鞏固已有措施成效,推進一批新的便利化措施落地落實,持續提升通關便利化水平,助推重慶市開放型經濟高質量發展。

核心條款21

標題:支持開展宣傳營銷

內容:在做好常態化疫情防控前提下,簡化消費促進活動跨多部門審批流程,縮短辦理時間,符合條件的企業、有關行業、大型商場、商業特色街區在開業、年慶和節假日、周末經備案審核可在指定區域內開展場外展示促銷活動。鼓勵有條件的地方充分利用開放性公共空間,開設節假日步行街、周末大集、休閑文體專區等常態化消費場所,開展線下宣傳推廣和促銷活動。支持依法設置臨時戶外廣告,經批準可在城市建(構)筑物、設施上臨時懸掛、張貼宣傳品。

問:如何簡化審批流程,縮短辦理時間?

答:根據《大型群眾性活動安全管理條例》,在確保安全的前提下,公安機關加強與主(承)辦方對接,對申請材料中不齊全的一次性提出,對提出的問題耐心解答,避免主(承)辦單位多“跑路”。同時在活動開始前,組織相關警種和屬地公安機關,會同消防部門和第三方安全評估機構到現場實地踏勘。對發現的安全隱患,現場指導主(承)辦方和場館方進行整改,提高審批效率,縮短辦理時間。



原文連接:

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策的通知

http://www.yuehong18.com/zwgk_247/zfxxgkml/lzyj/qtwj/202203/t20220324_10544641.html

http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szfbgt/202202/t20220210_10381346.html


圖片解讀:

一圖讀懂《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》

http://www.yuehong18.com/zwgk_247/zfxxgkml/zcjd/tp_343304/202202/t20220215_10394092.html


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